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为子孙子女留下天蓝、地绿、水清的漂亮家园——十三届天下人大常委会贯彻生态文明头脑开展羁系事情纪实

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2022.07.28

阅读：260次

十八大以来，，，，在生态文明头脑指引下，，，，我国生态文明建设从熟悉到实践都爆发了历史性、转折性、全局性的转变，，，，天更蓝、水更清、山更绿一步步成为现实。。。。。。

2018年5月7日，，，，北京大礼堂内，，，，*委员长正在主持召开天下人大常委会大气污染防治法执法检查组全体聚会。。。。。。

彼时，，，，十三届天下人大常委会履新才不过两个月时间。。。。。。*执法检查，，，，就直指污染防治。。。。。。

“要通过这次执法检查，，，，推动新时代*特色社会主义头脑特殊是关于生态文明建设头脑的贯彻落实，，，，使之贯串到经济、政治、文化、社会建设之中，，，，推动全党天下自觉贯彻落实新生长理念，，，，形成配合增进生态文明建设的强盛协力。。。。。。”*委员长的话掷地有声。。。。。。

就此，，，，一场一连五年的生态环保领域监视“一连剧”，，，，正式拉开了帷幕。。。。。。

01、擦亮执法利剑，，，，还老黎民蓝天白云、繁星闪灼

“情形就是民生，，，，青山就是漂亮，，，，蓝天也是幸福。。。。。。”

2018年5月，，，，党召开天下生态情形�；；；；；；ご蠡幔�，，，正式确立生态文明头脑，，，，为�；；；；；；ど樾巍⒔ㄉ杵�*提供了强盛头脑武器。。。。。�；；；；；；嵘锨康鳎�，，，打好污染防治攻坚战，，，，重中之重是坚决打赢蓝天守卫战，，，，还老黎民蓝天白云、繁星闪灼。。。。。。

几天后，，，，常委会大气污染防治法执法检查组兵分四路，，，，深入8个省区实地检查执法实验情形。。。。。。*委员长担当执法检查组组长，，，，率队先后奔赴河南和内蒙古。。。。。。

“要深入学习贯彻新时代*特色社会主义头脑特殊是生态文明头脑，，，，有用实验大气污染防治法，，，，夯实执法责任，，，，依法标本兼治，，，，用执法的武器护卫蓝天白云，，，，提升黎民蓝天幸福感。。。。。。”

从黎民家中到座谈会上，，，，从建设工地到车间厂房，，，，所到之处，，，，*和检查组成员都带动起劲宣讲生态文明头脑，，，，要求贯彻到各方面事情和生爆发涯中。。。。。。

*指出，，，，生态文明头脑从基础上扭转了多年保存的一些不准确生长理念，，，，对生态文明建设举行了顶层设计和安排，，，，着力推动解决人民群众体贴的突出生态情形问题，，，，为建设漂亮*提供了指导和遵照。。。。。。

“在河南实地检查时，，，，委员长和检查组成员事情很是认真、很是深入，，，，还走进老黎民家里，，，，审查煤改电的真真相形，，，，给我留下深刻印象。。。。。。”

天下代表贺泓是*委员长直接联系的代表。。。。。。作为大气污染防治领域的*，，，，委员长专程约请他加入此次执法检查。。。。。。贺泓说，，，，检查时代委员长很是重视*的意见，，，，座谈会上都会专门留出时间让随行的*讲话。。。。。。这让贺泓十分感动。。。。。。

包头市代表、村民吕志强更是没想到，，，，自己有*也能成为*委员长的“座上宾”，，，，和委员长面扑面交流。。。。。。他连系在下层的生爆发涯履历，，，，向检查组建议，，，，农机具生产企业要连系农村现实，，，，有针对性地研发和生产科技含量高、效果好的农机装备，，，，解决秸秆燃烧问题。。。。。。

吕志强加入的，，，，是在内蒙古召开的一场特殊的座谈会，，，，执法检查组专门听取五级人大代表对贯彻实验大气污染防治法的意见建议。。。。。。这是本届天下常委会在执法检查中的一项主要立异。。。。。。

原汁原味的下层声音，，，，反应的是老黎民直接的愿望和诉求。。。。。。

*和检查组成员认真聆听每一位代表的讲话，，，，并时时发问，，，，与代表互动。。。。。。委员长向各人郑重*：“各人适才反应的问题和提出的建议都很有针对性，，，，检查组将逐条梳理，，，，与有关部分一起认真研究。。。。。。”

“仅半天时间，，，，就能相识差别层级人大代表对大气污染防治法的看法和关注点。。。。。。”这种立异模式，，，，让检查组成员、天下人大环资委委员王金南感应线人一新。。。。。。“通过五级人大代表，，，，可以建设起一个污染防治攻坚战特殊是蓝天守卫战的监视网。。。。。。”

珍视来自下层的每一句话，，，，为的就是从中摸清执法实验的效果、发明实着实在的问题，，，，这也能磨练人大监视的“成色”。。。。。。

近2个月时间，，，，26个地市，，，，29次座谈会，，，，107个单位和项目，，，，每一处都留下了执法检查组深深的脚印。。。。。。

在电力、钢铁、煤炭、化工等企业，，，，检查组深入厂矿车间，，，，详细相识企业手艺升级刷新、节能减排情形；；；；；；在社区，，，，检查组仔细审查燃煤刷新设施，，，，走进住民家中询问集中供暖情形；；；；；；在遥感监测点、公交充电站，，，，检查组深入相识无邪车污染排放治理、新能源公交车使用推广情形……

“我们是奔着问题来的，，，，你们做了大宗事情，，，，禁止易，，，，但形势不允许我们坐下来浏览效果。。。。。。”

“*我们在一家高新企业检查，，，，老板只谈生长，，，，避而不谈环保，，，，典范的压力传导不敷。。。。。。”

“你们有17个市空气质量不达标，，，，这17个市究竟有没有制订一个达标的时间蹊径图？？？”

执法检查中，，，，类似“辛辣”、“刨根问底”的话语一再泛起。。。。。。

“执法检查就是要真找准问题、真捉住问题、真解决问题，，，，不可走过�。。。。。。�，，，不可搞评功摆好那一套。。。。。。”“什么问题突出就重点检查什么问题，，，，那里问题突出就去那里检查。。。。。。”检查组成员切记*委员长的嘱咐，，，，时刻绷紧问题导向这根弦。。。。。。

2018年7月9日，，，，天下人大常委会又一次为大气污染防治“突破通例”“特事特办”——专门加开一次常委会聚会，，，，审议大气污染防治法执法检查报告和相关决议草案，，，，并开展专题询问。。。。。。这次聚会，，，，凭证天下人大常委会2018年羁系事情妄想和老例，，，，本安排在8月下旬召开。。。。。。

会上，，，，*委员长作执法检查报告。。。。。。

台下，，，，拿起检查组交上来的“作业”，，，，各人无不赞叹于这份报告的“分量”。。。。。。这“分量”不但来自报告的翔实和厚度，，，，更来自报告中剖析问题和提出建议的“力透纸背”。。。。。。四十页的执法检查报告，，，，三分之二的篇幅都在晒问题、找泉源、提建议，，，，对执行执法不到位的案例更是直接“点名道姓”，，，，*碍于人情放水、遮掩、打匿伏。。。。。。

报告之后，，，，尚有一沓附件，，，，内里有20多页的随机抽查情形报告。。。。。。检查组凭证暗访摸排的线索，，，，不打招呼、直奔现�。。。。。。�，，，对12个都会、38个企业和工地举行抽查，，，，形成的报告问题条分缕析，，，，配图直观详细。。。。。。

连任三届天下人大常委会委员的姒健敏由衷感伤：“这次执法检查之深入、针对性之强、力度之大，，，，揭破问题之尖锐，，，，提出建议之务实，，，，都是历史之*。。。。。。”

动真碰硬，，，，紧盯实效，，，，执法检查的每一处细节，，，，都在向社会转达一个明确的信号：助力打好打赢污染防治攻坚战，，，，天下人大常委会使命在肩、全力以赴！

02、用足用好执法武器，，，，再现清水绿岸、鱼翔浅底

2019年4月8日，，，，春风拂过四川省成都会青羊区摸底河，，，，泛起粼粼微波。。。。。。堤岸一片绿树红花，，，，与清亮的河水相映成趣。。。。。。周围的住民或沿绿道散步，，，，或在长椅小歇，，，，享受着惬意时光。。。。。。

正在四川带队开展水污染防治法执法检查的*，，，，走到在河岸休憩的市民中心，，，，和各人拉起了家常。。。。。。

攀谈中，，，，*对这里河流污染治理的情形有了或许的相识：摸底河所属锦江流域，，，，曾因“污名昭著”，，，，被外地黎民称为“腐败河”。。。。。。现在，，，，经由鼎力大举度的整治，，，，河水终于回归本色、重获新生。。。。。。

两个月后的江苏苏州北港村，，，，村民袁培德热情地拉着执法检查组成员的手，，，，将检查组迎入家中。。。。。。

“你们用的都是自来水吗?”“用着an全、定心吗？？？我*体贴的，，，，就是各人的用水an全。。。。。。”

*走进厨房，，，，仔细询问家里用水利便不利便、价钱贵不贵、an全不an全，，，，强调水污染防治事情一定要让群众知足、获得群众认可。。。。。。袁培德兴奋地告诉检查组，，，，全村的生涯污水都获得了有用处置惩罚，，，，饮用水*、定心！

总书记多次强调，，，，优异生态情形是公正的公共产品，，，，是普惠的民生福祉。。。。。。

水是生命之源、生产之要、生态之基。。。。。。总书记明确要求，，，，要深入实验水污染防治行动妄想，，，，包管饮用水an全，，，，基本祛除都会黑臭水体，，，，还给老黎民清水绿岸、鱼翔浅底的情形。。。。。。

知屋漏者在宇下，，，，知政失者在草野。。。。。。执法检查中，，，，*指出：“情形质量怎么样，，，，老黎民的感受直接、强烈。。。。。。污染治理效果怎么样，，，，要由老黎民说了算，，，，老黎民说好才是真好。。。。。。”因此，，，，每次前往下层开展实地检查，，，，深入群众相识真相都是检查组的“必选项”。。。。。。

“制订或修改一部执法，，，，就是要把规则立起来，，，，让执法制度的牙齿‘咬合’，，，，充分验展好法治威力。。。。。。”

*说，，，，于2017年修改的水污染防治法，，，，深入贯彻了生态文明头脑和党关于推进生态文明建设的新要求，，，，是防治水污染、�；；；；；；に试础芩琣n全有力的执法武器。。。。。。“只要把执法划定一条一条比照落实好，，，，就会取得事半功倍的防治效果，，，，水污染问题就能基本解决。。。。。。”

在四川，，，，检查组在泸州北郊水厂实地检查饮用水水源地划定、巡查、�；；；；；；さ惹樾危�，，，直击执法实验短板，，，，强调一定要依法�；；；；；；ず盟吹兀�，，，增强取水供水全历程监视、检测，，，，谋划建装备用水源地，，，，*老黎民饮用水an全。。。。。。

在河北，，，，检查组随机抽查了一家养殖�。。。。。。�，，，发明污染治理设施不*，，，，污水难以获得有用处置惩罚，，，，呼吁因地制宜推进农业和农村水污染防治，，，，强化村镇人居情形综合整治的统筹妄想，，，，对规模以上畜禽养殖场依法实验排污允许制度。。。。。。

在江苏，，，，检查组先后对南京北十里长沟西支、扬州廖家沟、太湖东岸、苏州护城河等十多处河流和湖面举行检查或随机抽查，，，，强调要用好执法武器，，，，施展法治威力，，，，一连强化对种种污染危害的剖析防控，，，，有用避免污染跑冒滴漏、聚沙成塔、积羽沉舟。。。。。。

执法检查组紧扣执法，，，，严字当头，，，，不放过任何一个问题和误差。。。。。。

为准确相识执法实验情形，，，，检查组除了“眼观六路”，，，，还要“耳听八方”：

*工程院的*们，，，，被请进了大礼堂。。。。。。天下人大常委会在执法检查中引入第三方对执法实验情形和效果开展评估，，，，为执法检查提供手艺支持和专业参考。。。。。。

在深入8个省份举行实地检查时，，，，每到一处都普遍听取五级人大代表、下层执法职员、*学者、企业认真人等的意见建议，，，，并将其变为人大监视的“牢靠行动”。。。。。。

委托其他23个省区市常委会对本行政区域内水污染防治法实验情形举行自查，，，，实现检查“全笼罩”，，，，并专门组织召开聚会，，，，扑面听取受委托地方汇报自查情形，，，，上下联动、形成协力，，，，成为执法检查又一令人歌颂的突破立异。。。。。。

2019年8月，，，，十三届天下人大常委会第十二次聚会听取审议了水污染防治法执法检查报告，，，，并开展专题询问。。。。。。但这绝非执法检查的“终点”。。。。。。相关部分凭证执法检查后开出的“良方”是否有的放矢取得了良效？？？常委会还要再次“切脉会诊”。。。。。。

“生态情形部会同人民法院、人民审查院、生长刷新委、科技部、工业和信息化部等部分和单位，，，，以及相关�。。。。。。ㄇ⑹校┤嗣裾�，，，就水污染防治法执法检查报告及审议意见举行了认真研究，，，，比照执法条款和责任要求，，，，提出了增强和刷新水污染防治事情相关步伐，，，，加速推进有时限要求的整改使命落实。。。。。。”

2020年4月26日，，，，在十三届天下人大常委会第十七次聚会上，，，，时任生态情形部副部长黄润秋受*委托，，，，向常委会报告了2019年度情形状态和情形�；；；；；；つ康耐瓿汕樾斡胙芯看χ贸头Ｋ廴痉乐畏ㄖ捶ḿ觳楸ǜ婕吧笠橐饧樾�。。。。。。天下人大常委会跟踪监视、“一追究竟”，，，，坚决催促推进有关整改使命落地落实。。。。。。

我们可以看到，，，，从贯彻落实生态文明头脑实时启动执法检查，，，，到推动解决有关问题，，，，天下人大常委会的监视检查环环相扣、多措并举，，，，一连发力、紧盯实效，，，，形成了一个完整的闭合系统，，，，做到了前后相续、有始有终，，，，洪流平施展人大监视作用。。。。。。

03、依法推动解决“土”问题，，，，让老黎民吃得定心、住得定心

刷屏朋侪圈的“APEC蓝”、“冬奥蓝”逐渐酿成“常态蓝”，，，，曾避之缺乏的黑臭水体酿成了休闲松开的亲水空间……党的十八大以来，，，，在生态文明头脑指引下，，，，我国大气、水等情形质量改善显著有目共睹。。。。。。

作为大气、水、固体等放弃物的终受体，，，，我们脚下的土壤中那些难以被肉眼察觉的“隐疾”，，，，是否也获得了根治？？？

与大气污染和水污染相比，，，，土壤污染具有隐藏性、滞后性、恒久性等特点。。。。。。面临净土守卫战这场“看不见硝烟的战争”，，，，总书记明确要求，，，，强化土壤污染管控和修复，，，，有用提防危害，，，，让老黎民吃得定心、住得定心。。。。。。

“要深入学习贯彻新时代*特色社会主义头脑特殊是生态文明头脑，，，，突出重点，，，，以点带面，，，，一条一条比照执法划定开展检查，，，，推动土壤污染防治法有用实验。。。。。。”2020年7月，，，，*委员长为天下人大常委会即将睁开的土壤污染防治法执法检查涤讪了总基调。。。。。。

土壤污染防治法是本届天下人大常委会履职一年制订的一部主要执法，，，，自2019年1月1日起施行。。。。。。“执法正式实验一年多，，，，天下人大常委会就开展执法检查，，，，这种情形并未几见。。。。。。”常委会继续瞄准生态环保领域开展执法检查，，，，引起社会各界普遍关注。。。。。。

从实地检查到形成报告，，，，执法检查组始终逐条比照执法，，，，逐个发明问题，，，，并催促地方立行立改。。。。。。

亿民赖此土，，，，万物生斯壤。。。。。。土壤污染防治，，，，事关人民群众的“米袋子”“菜篮子”。。。。。。每到一处，，，，检查组都格外关注农用地土壤安全情形。。。。。。

江苏连云港经济开发区的一片稻田地，，，，正待抽穗的水稻长势喜人。。。。。。

2020年8月23日，，，，再次担当执法检查组组长的*和检查组成员深入田间地头，，，，仔细询问受污染耕地an全使用情形。。。。。。连云港与中科院南京土壤研究所相助，，，，发明这片土田主要污染物为铅，，，，并体例了受污染耕地an全使用实验计划，，，，现在经由治理，，，，稻米均已抵达食用标准。。。。。。

“知不知道为什么不让莳植水稻？？？”在重庆新玉村，，，，正在举行随机抽查的执法检查组，，，，指着即将被燃烧处置惩罚的稻谷和瓜果，，，，问周边群众。。。。。。

“晓得呀！这地有污染，，，，原先种的水稻被收走以后，，，，政府也给了我们赔偿。。。。。。”这里的1000亩农用地经普查发明被污染，，，，定为严酷管控类农用地，，，，榨取莳植农作物，，，，准备改种林木。。。。。。经由村干部的耐心诠释，，，，90岁的赵老太也明确了政府的良苦专心。。。。。。

“增强农用地土壤污染防治和情形�；；；；；；ぃ�，，，是坚持以人民为中心的主要体现。。。。。。”执法检查中，，，，*强调，，，，要搞清晰农用地土壤污染缘故原由，，，，依法对症管控、修复和防治，，，，*an全使用，，，，定心莳植农作物。。。。。。

“执法实验效果好欠好，，，，要害在于政府责任是不是落实到位。。。。。。”*法定职责落到实处，，，，才华让执法的牙齿“咬合”。。。。。。

在山东日照和威海，，，，检查组看到，，，，政府凭证执法划定，，，，增强对建设用地危害管控和生态修复。。。。。。原先裸露破损的海岸带不见了，，，，取而代之的是休闲步道、都会书屋；；；；；；尾矿生态治理与人文旅游连系，，，，生态修复“除害兴利、变废为宝”。。。。。。

“抓好执法实验，，，，就是贯彻落实党决议安排，，，，就是包管人民群众基础利益，，，，防治事情也会取得事半功倍的效果。。。。。。”*委员长的吩咐，，，，有了直接生动的现实佐证。。。。。。

*强调，，，，搞好土壤污染防治，，，，要坚持一切从现实出发，，，，坚持预防为主、�；；；；；；び畔龋�，，，对可an全使用土地也要因时因地因情因需有序有用开展修复治理，，，，力避形式主义、盲目“一刀切”，，，，造成无效投入。。。。。。

执法检查中，，，，土地“旧貌换新颜”令人欣慰。。。。。。但土壤污染防治历史欠账多、治理难度大，，，，执法实验中的一些突出问题禁止忽视。。。。。。

检查组发明，，，，有的地方对土壤污染防治重视不敷，，，，不想干、不会干；；；；；；有的企业“老问题整改好了，，，，在更隐藏地方又泛起了新问题”……对此，，，，执法检查报告仔细梳理出6类19个问题，，，，起劲推动执法实验“查漏补缺”。。。。。。

执法检查中，，，，检查组尤其注重将检查和法治宣传细密连系，，，，施展监视协力。。。。。。

“群众的眼睛是雪亮的。。。。。。把人民群众发动起来，，，，就是为执法者增添了无数双眼睛，，，，污染者和违法行为将无所遁形。。。。。。”

为提升各人的法治意识，，，，在疫情防控常态化配景下，，，，检查组在组织开展线下问卷视察时，，，，还充分使用网络平台举行网络调研，，，，组织数万万人次在“学习强国”平台加入执法知识答题和问卷视察。。。。。。

鉴于土壤污染防治的重大性和专业性，，，，检查组在延续水污染防治法执法检查中的好做法，，，，引入第三方评估的同时，，，，专门在山东召开*座谈会，，，，就执法实验中的短板和土壤污染防治事情难题，，，，听取*们的意见建议。。。。。。

2020年10月17日，，，，天下人大常委会二十二次聚会举行联组聚会，，，，审议土壤污染防治法执法检查报告并举行专题询问。。。。。。

“讨教，，，，*将接纳哪些步伐，，，，落实土壤污染防治目的责任制和审核评价制度，，，，压实各方责任，，，，*让人民群众‘吃得定心、住得定心’？？？”赵宪庚委员发问。。。。。。

“我们将进一步加大事情力度，，，，催促各地区各部分认真推行*职责、羁系职责和事情职责，，，，增进各相关主体严酷推行执法义务，，，，以抓好责任落实这个‘牛鼻子’，，，，推动执法划定的各项制度落到实处。。。。。。”国务委员王勇从层层压实防治目的责任、强化审核评估效果运用、加大督察和执法羁系力度、提升全社会依法治土的责恣意识、增强责任落实的支持包管能力等方面给出明确行动。。。。。。

询问直言不讳、切中要害，，，，回覆坦诚客观、实事求是，，，，双方良性互动，，，，在“你问我答”间配合为啃下净土守卫战中的“硬骨头”出谋划策。。。。。。

“污染防治既是攻坚战也是长期战，，，，要深入学习贯彻生态文明头脑，，，，从人大职能定位出发，，，，依法推动污染防治和生态环保事情，，，，一连发力，，，，久久为功。。。。。。”*委员长说。。。。。。

污染防治攻坚战中，，，，新的冲锋军号已经吹响。。。。。。

04、在法治轨道上治理固废，，，，实现“化腐败为神奇”

“党高度重视固体废物污染防治事情，，，，总书记先后数十次对此作出主要指示指挥”“对一项详细事情作出云云麋集、云云详尽的指示和安排，，，，是未几见的”。。。。。。

2021年，，，，天下人大常委会启动的一项羁系事情，，，，就是开展固体废物污染情形防治法执法检查。。。。。。这是本届天下人大常委会一连第四年开展生态环保领域执法检查，，，，推动深入打好污染防治攻坚战。。。。。。

在执法检查组一次全体聚会上，，，，*委员长强调，，，，要坚持把学习宣传生态文明头脑、法治头脑贯串执法检查全历程，，，，推动总书记的主要头脑和党决议安排深入人心、落地收效。。。。。。

固体废物污染情形防治法在2020年举行了修订，，，，将生态文明头脑、党决议安排要求写进执法，，，，进一步*羁系制度、严酷责任追究。。。。。。“升级”后的固废法实验仅半年多就开展执法检查，，，，既是相识执法实验情形，，，，也是推动执法贯彻落实。。。。。。

“烟气含硫如那里置？？？有没有凭证执法划定取得允许证？？？”

“烟气中的硫，，，，接纳制成硫酸；；；；；；我们严酷凭证固体废物污染情形防治规则定取得允许证，，，，无害化处置惩罚和循环使用固体废物。。。。。。”

2021年4月11日，，，，陕西汉中锌业有限责任公司渣处置惩罚车间内，，，，高峻的侧吹熔炼炉正在运转。。。。。。面临执法检查组的询问，，，，事情职员先容，，，，废渣中的有用元素被提炼出来，，，，再循环使用，，，，既实现对资源的“吃干榨净”，，，，又有用解决了渣堆存的问题，，，，提防固体废物污染情形的危害。。。。。。

总书记深刻指出，，，，变废为宝、循环使用是向阳工业。。。。。。垃圾是放错位置的资源，，，，使垃圾资源化，，，，这是化腐败为神奇，，，，既是科学，，，，也是艺术。。。。。。

执法检查中，，，，*委员长也多次强调，，，，固体废物污染情形防治法明确划定，，，，固体废物污染防治坚持减量化、资源化、无害化的原则。。。。。。“三化”之中，，，，资源化是一个要害环节，，，，也是一项治本之策。。。。。。

有数据显示，，，，每接纳使用1万吨废旧物资，，，，可节约自然资源4.12万吨，，，，节约能源1.4万吨标准煤，，，，镌汰3.7万吨二氧化碳排放。。。。。。有用接纳使用固体废物资源，，，，就相当于开启了“二矿山”，，，，并且照旧一座富矿。。。。。。

检查组看到，，，，陕西在这方面举行了不少起劲探索。。。。。。例如，，，，西安外环公路北段工程将修建垃圾大宗应用于建设项目中，，，，解决了部分修建垃圾再生使用问题。。。。。。延安市洛川县的废反光膜资源化项目，，，，年生产再生塑料颗粒2000吨，，，，不但解决了农业白色污染问题，，，，还消除了农村电网安全隐患。。。。。。

“这些放弃的修建垃圾在我们这里就是宝，，，，我们给予它二次生命。。。。。。”内蒙古路雅物资再生使用有限公司将修建垃圾制成再生混凝土路面砖，，，，同样获得了执法检查组的一定。。。。。。

“希望你们总结推广这些做法，，，，探索形成更多资源节约、情形友好、绿色低碳的生爆发涯方法。。。。。。”

在上海，，，，许多生涯垃圾分类方面的立异，，，，尤其是数字化的运用，，，，给检查组留下了深刻的印象。。。。。。

2021年9月13日，，，，检查组来到上�；；；；；Ｇ樾挝锪饔邢薰疽环止荆ㄐ炱只兀�，，，看到垃圾网络转运车有序收支，，，，智能化分拣作业有条不紊，，，，中控室整面墙的上海生涯垃圾全程分类信息平台实时显示着垃圾清运量和处置惩罚量等数据。。。。。。这里是上海市区生涯垃圾内河集装转运系统的一部分，，，，通过接纳信息化管控模式网络、压缩生涯垃圾，，，，再用新能源船舶转运至老港固废综合使用基地处置惩罚。。。。。。

上海不少小区还装置了智能垃圾箱，，，，内里的“探头”毗连着小区中控室。。。。。。垃圾箱快满了，，，，终端立马报警；；；；；；谁乱扔了垃圾，，，，10秒内处置惩罚信息就发来了。。。。。。

座谈会上，，，，天下人大代表朱国萍说，，，，固废法的施行，，，，让垃圾分类事情有法可依，，，，底气更足，，，，抵达了意想不到的好效果。。。。。。垃圾分类也成为市民自觉行动和一样平常习惯，，，，“现在各家各户都将垃圾分类做得很是好，，，，不分垃圾反倒感受不自在了”。。。。。。

新冠肺炎疫情的爆发，，，，也对医疗废物处置惩罚提出了更高要求。。。。。。

医疗废物、危险废物等方面的防治划定，，，，是固废法新增的制度步伐。。。。。。2021年7月，，，，检查组来到湖北武汉绿色动力再生能源有限公司，，，，审查垃圾燃烧发电情形。。。。。。

“我们使用炉排炉运行时稳固高温*的功效特征，，，，有用把控医疗废物在疫情中的熏染危害。。。。。。”疫情时代该公司加入协同处置惩罚医疗废物，，，，通过制订严酷的处置惩罚计划和手艺步伐，，，，*医疗废物无害化处置惩罚。。。。。。整个湖北也顶住了疫情时代医疗废物激增的压力，，，，实现了医疗废物处置惩罚“零库存”、an全“无事故”、职员“零熏染”，，，，在疫情防控要害时刻打了个漂亮仗。。。。。。

*指出，，，，固废污染防治一头连着减污，，，，一头连着降碳，，，，是生态文明建设的主要内容。。。。。。深入实验固废法，，，，关于污染防治、减排降碳都有十分主要的作用。。。。。。

虽然固废法实验以来，，，，我国固废污染防治事情取得长足前进，，，，但固废增量和存量居高不下，，，，做好固废污染防治事情仍任重道远。。。。。。

在实地检查和随机抽查中，，，，检查组发明了诸多执行执法不到位的情形。。。。。。

有的地方垃圾分类习惯尚未形成，，，，住民小区分类垃圾桶或没有，，，，或形同虚设；；；；；；有的地方修建垃圾未获得妥善处置惩罚，，，，生态情形部暗访发明问题要求整改后，，，，现场仍是堆满弃渣；；；；；；有的地方对执法划定不相识不熟悉，，，，固废污染防治意识不强，，，，大学实验室暂存逾期放弃试剂治理不规范；；；；；；有的地方配套规则、标准和名录滞后，，，，跟不上现实需要……执法检查组都逐一指出，，，，要求有关部分和单位闻一知十，，，，将执法划定落实到位。。。。。。

“固废污染防治是一项一连的、恒久的事情，，，，需持之以恒抓紧抓好。。。。。。”*强调，，，，要深入学习贯生态文明头脑，，，，凭证执法确立的减量化、资源化、无害化原则抓好固体废物污染防治事情，，，，一连推动在法治轨道上深入打好污染防治攻坚战，，，，为我国准期实现碳达峰、碳中和目的使命孝顺实力。。。。。。

05、一以贯之、一连加力，，，，以法治实力守护绿水青山

本届天下人大常委会履职的第五年，，，，践行生态文明头脑，，，，针对生态环保领域又一主要执法——情形�；；；；；；しǹ沟闹捶ḿ觳椤叭缭级痢�。。。。。。

第五年，，，，目的稳固，，，，靶心不散，，，，力度不减。。。。。。

情形�；；；；；；しㄊ且徊吭谏繁Ａ煊蚱鹜沉熳饔玫幕⌒浴⒆酆闲灾捶ǎ�，，，构建起生态环保执法制度的“四梁八柱”，，，，在2014年经修订后，，，，被称为“史上* 严”环保法。。。。。。

“把这部执法的划定条条都落实了，，，，也就推动了党关于生态环保事情决议安排的落实，，，，优异的情形就会获得有用�；；；；；；�。。。。。。”2022年3月23日，，，，*委员长在情形�；；；；；；しㄖ捶ḿ觳樽橐淮稳寰刍嵘希�，，，再次发出监视推动执法有用实验的发动令。。。。。。

蓝天白云，，，，苇草丛生，，，，湖泽微澜，，，，仙鹤翩跹，，，，黑龙江扎龙自然�；；；；；；で拔镄憷觥⒚廊缁�。。。。。。

2022年6月10日，，，，*和检查组成员步入画中，，，，审查湿地�；；；；；；で樾�。。。。。。这里的芦苇湿地，，，，也是“丹顶鹤之乡”。。。。。。�；；；；；；で喙厝险嫒讼蚣觳樽橄热荩�，，，凭证环保法和配套规则划定，，，，�；；；；；；で慕沟闱⒒撼迩艿窖峡岜；；；；；；ぃ�，，，焦点区500多户群众所有迁出。。。。。。

执法检查中，，，，*嘱咐，，，，湿地是主要生态系统，，，，被喻为“地球之肾”。。。。。。黑龙江湿地数目多、面积大，，，，生态情形�；；；；；；ぴ鹑沃卮螅�，，，一定要把湿地�；；；；；；ず�。。。。。。

黑土地是大自然付与的名贵财产。。。。。。�；；；；；；ず煤谕恋兀�，，，事关*粮食an全、生态an全，，，，事关中华民族永续生长。。。。。。

天下人大常委会贯彻落实总书记主要指示精神，，，，加速推进黑土地�；；；；；；ち⒎ǔ绦颍�，，，并将其列为此次环保法执法检查的主要内容。。。。。。在黑龙江这一黑土地大�。。。。。。�，，，*和检查组成员考察了黑土�；；；；；；な褂醚芯吭骸⒈贝蠡呐┛鸭沤ㄈ鹊兀�，，，召开座谈会听取意见建议，，，，深入相识黑土地�；；；；；；な褂们樾�。。。。。。

*指出，，，，要落实政府、农业生产谋划者、社会各方面的�；；；；；；ぴ鹑危�，，，*黑土地总量不镌汰、功效不退化、质量有提升、产能可一连，，，，切实�；；；；；；ず煤谕恋卣飧觥案刂械拇笮苊ā�。。。。。。

“生态文明头脑是漂亮*建设的科学指引和基础遵照。。。。。。”2022年6月13日，，，，*在座谈会上进一步强调，，，，推进生态环保执法系统建设、增强执法的实验和监视，，，，须以生态文明头脑为指导，，，，以法治头脑、法治方法推动和包管这一科学理论贯彻落实。。。。。。

自启动情形�；；；；；；しㄖ捶ḿ觳橐岳矗�，，，检查组深入下层眼光如炬，，，，活动紧凑而坚定。。。。。。

三月，，，，春回大地，，，，万物苏醒。。。。。。

在宁夏，，，，检查组紧扣执法条文，，，，实地检查生涯垃圾分类、黄河生态情形治理、污水处置惩罚、企业尾气排放等情形，，，，并开展随机抽查。。。。。。

在四川，，，，检查组深入相识公园都会建设、“三磷”整治、耕地土壤污染防治与修复、饮用水水源�；；；；；；さ惹樾危�，，，督增进一步查找生态情形�；；；；；；な虑榈亩贪搴腿狈Γ�，，，切实筑牢生态情形�；；；；；；さ姆ㄖ位�。。。。。。

五月，，，，山河披绿，，，，生气勃发。。。。。。

在福建，，，，检查组仔细审查内河生态修复综合治理、生涯垃圾燃烧协同处置惩罚、墟落生态情形�；；；；；；ぁ⒑Ｑ笊薷础⑵笠倒ひ捣掀卫淼惹樾危�，，，指出用执法武器破解难点堵点问题，，，，在法治轨道上深入打好污染防治攻坚战。。。。。。

六月，，，，草木苍翠，，，，繁花似锦。。。。。。

在山西，，，，检查组针对重点区域、重点行业大气污染防治、固废污染防治、水生态情形治理等情形开展检查，，，，强调要严酷执法维护执法权威，，，，增进情形�；；；；；；しㄓ杏檬笛椋�，，，增进生态环保事业高质量生长。。。。。。

在西藏，，，，检查组实地检查拉萨南北山绿化工程、都会湿地生态�；；；；；；ぁ⑸缜司忧樾巫酆险巍⒎婪绻躺成指础⑿媛渖樾伪；；；；；；び牍ひ瞪さ惹樾危�，，，要求一连增强生态情形�；；；；；；ぃ�，，，一直推动经济社会生长绿色转型。。。。。。

在江苏，，，，检查组前往工业企业、污染处置惩罚企业、饮用水水源地、生态�；；；；；；ば薷垂こ毯颓樾巫壑喂こ滔殖〖觳橹捶湔嫦嘈危�，，，勉励构建越发详尽*的生态情形治理系统，，，，推动生态文明建设再上新台阶。。。。。。

在黑龙江，，，，检查组深入相识工业废水废渣无害化处置惩罚、环�？？？萍佳蟹⑶樾危�，，，实地考察检查农业面源污染防治、水资源和湿地�；；；；；；さ惹樾危�，，，以为黑龙江是新时代漂亮*建设成绩的一个缩影。。。。。。

由春入夏，，，，情形�；；；；；；しㄖ捶ḿ觳橛行蛲平�，，，既看到了各地贯彻落实生态文明头脑，，，，推动情形�；；；；；；し涞厣吹闹卮笞洌�，，，也发明并指出了各地在织密生态情形�；；；；；；しㄍ械氖杪┯胛侍�。。。。。。

“这次环保法执法检查也是对本届以来生态环保法治建设事情效果的一次回首和磨练评估。。。。。。”*说。。。。。。

五年来，，，，天下人大常委会一连深入贯彻落实生态文明头脑和党决议安排，，，，聚焦推进污染防治和生态文明建设，，，，一直强化执法实验监视，，，，打造了一个又一个新时代人大监视的经规范本。。。。。。2018年检查大气污染防治法实验情形，，，，2019年检查水污染防治法实验情形，，，，2020年检查土壤污染防治法实验情形，，，，2021年检查固体废物污染情形防治法实验情形，，，，今年又检查情形�；；；；；；しㄊ笛榍樾�。。。。。。常委会还组织开展了长江�；；；；；；しā⒑Ｑ笄樾伪；；；；；；しā⒖稍偕茉捶ā⒁吧锉；；；；；；しê徒骋吧锵喙鼐鲆榈戎捶ḿ觳椋�，，，围绕生态环保事情听取审议*多个专项报告、开展多次专题调研。。。。。。这些事情，，，，为推动生态情形一连改善提供了法治助力。。。。。。

一连五年对特定领域的执法开展执法检查，，，，在人大监视史上；；；；；；五年来，，，，天下人大常委会以法治方法助力生态情形�；；；；；；ぃ�，，，坚决同污染宣战，，，，刻意之大、力度之大、效果之大同样从未有过。。。。。。

日前，，，，总书记在致2022年六五情形日*主场运动的贺信中说：“希望全社会行动起来，，，，做生态文明理念的起劲撒播者和模范践行者，，，，身体力行、真抓实干，，，，为子孙子女留下天蓝、地绿、水清的漂亮家园。。。。。。”

目今，，，，我国生态文明建设进入以降碳为重点战略偏向、推动减污降碳协同增效、增进经济社会生长绿色转型、实现生态情形质量由量变到质变的要害时期。。。。。。天下人大常委会将深入学习贯彻生态文明头脑，，，，完整、准确、贯彻新生长理念，，，，坚持生态文明建设战略定力，，，，用法治方法推动经济社会生长绿色转型、推动建设人与自然协调共生的现代化，，，，为让子孙子女“能遥望星空、望见青山、闻到花香”作出更大孝顺。。。。。。

（泉源：《*人大》杂志2022年12期｜记者：王晓琳）

（编校：宫宜希；；；；；；责编：张钰钗）

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